为增强长沙市科研诚信摆设,升高科技项目经管和资金运用实效,营造科技立异处境,我局对《长沙市科技项目科研诚信经管想法》举办了修订。现将修订后的《长沙市科研诚信经管想法》印发给你们,请服从履行。

　　第一条为增强长沙市科研诚信摆设,营造精良科技创再生态,表率科技立异相干仔肩主体的科研诚信经管,依据《中华百姓共和国科学身手前进法》、《主旨办公厅国务院办公厅印发〈闭于进一步增强科研诚信摆设的若干偏见〉的知照》,以及《湖南省科学身手厅等部分闭于印发湖南省科技准备项目科研诚信经管想法》(湘科发〔2023〕191号)和长沙市科技项目经管相闭划定等文献心灵,拟订本想法。

　　第二条本想法合用于依照长沙市科技项目经管等相闭策略划定展开的长沙市本级财务科技准备(专项、基金等)项目(统称“科技项目”)的科研诚信经管。

　　第三条本想法所称科研诚信经管,是指对到场本市构造的科研举止事项的科技项目仔肩主体信守同意、实践负担、苦守科学品德规矩、苦守科研举止表率的客观纪录,并依此举办的科研取信手脚饱动、科研失信手脚惩戒等相干使命。

　　第四条科技项目仔肩主体蕴涵项目到场职员、斟酌评审专家、科技任事使命职员等天然人,及项目受托经管单元、项目负担单元、第三方科技任事机构等法人机构。

　　第五条科研诚信经管该当屈从客观公允、驱策立异、原谅凋零、深化监视、赏罚并举的法则。

　　第六条长沙市科学身手局(以下简称市科技局)掌握全市科研诚信摆设兼顾融合和宏观向导,拟订相干策略方法,搞好科研诚信宣扬哺育劝导,推动科研诚信编造摆设;向导相干仔肩主体展开科研诚信经监使命;征乞降纪录相干仔肩主体的科研信用状况,展开信用评议及结果利用;对巨大科研诚信案件展开考核,做好反对措置、信用修复、纠合惩戒等使命。

　　第七条到场科技项主意负担单元、项目受托经管单元、科技任事机构是科研诚信摆设第一仔肩主体,要将科研诚信使命纳入常态化经管,确立健康哺育防备、诚信纪录、仔肩根究等轨造,签定科研诚信同意书,配合市科技局对失信手脚仔肩主体举办考核措置。

　　(一)科技项目负担单元及掌握人苦守诚信同意、苦守科技伦理、苦守科研举止表率,实践科研诚信经管职责,表率科技项目经管,准期杀青科技项目使命实质,连气儿2年以上无科研失信纪录的,列入取信纪录;项目履行期内,项目目标杀青较好,科技功效转化光鲜,验收结果评定为“杰出”的,负担单元及项目掌握人列入取信“红名单”。

　　(二)科技项目受托经管机构诚信、第三方科技任事机构苦守科研诚信请求,肃穆实践委托合同商定,表率项目经管与任事,连气儿2年以上无科研失信纪录,纳入取信纪录;正在经管任事审核或评议中,被主管部分评定为杰出的,列入“红名单”。

　　(三)评审专家、评估职员等苦守科技举止评审使命表率,肃穆依照相闭划定、步骤和想法,独立、客观、公允展开使命,连气儿2年以上无科研失信纪录的,纳入取信纪录;正在评审、评议、验收和监视检讨等履职经过中,被主管部分评定为杰出的,列入“红名单”。

　　对列入取信“红名单”的仔肩主体,市科技局将向“信用长沙”、长沙市信用讯息共享互换平台等推送取信讯息。

　　凡是失信手脚是呵叱任主体履职不力、经管欠妥、禁锢不厉等违反市科技相干经管划定或商定的,且未酿成紧要后果的手脚。

　　紧要失信手脚是呵叱任主体科研手脚不端、违规、违纪和违法且酿成紧要后果或阴毒影响等手脚。

　　第十条失信手脚纪录讯息该当蕴涵仔肩主体名称、同一社会信用代码(身份证号码)、违规违纪情景、措置处置结果及厉重仔肩人、措置单元、措置依照和做出措置断定的年光等。

　　1.未按相干合同或使命书商定的经管请求实时报送资金运用状况、绩效评议、巨大转变事项的。

　　2.供应的资料及相干讯息与现实状况不符,但未酿成紧要后果或财务资金吃亏。

　　3.违反科学身手保密相干划定,正在必定水准影响科技经管(任事)使命平常展开的。

　　2.出具的斟酌、评审、评估通知显现与毕竟不适应的失误,但未酿成紧要后果的。

　　3.其他未按划定实践职责,对评审、评估、验收等经过或结果酿成不良影响的手脚。

　　2.无正当道理缺席或私行委托他人顶替,未苦守现场正派私行退席或与项目单元接触。

　　3.正在不驾驭、不剖析状况的偏见或创议上具名签名或出具表明,并酿成必定不良影响。

　　4.评审经过中,对其他专家施加影响或揭晓目标性群情,影响其他专家独立揭晓偏见诚信。

　　1.采纳行贿或变相行贿、造假、存心反复申报等不正当手法获取经管、负担科技项目资历。

　　2.违反科研资金经管,扣留、私分、套取、挤占、调用、移动科技经费,谋取私利的手脚。

　　3.模仿、抄袭他人科研功效,伪造、窜改商酌数据、图表、商酌结论等,存心进攻他人学问产权,违反科研伦理。

　　4.不配合绩效检讨、审计、评估、验收等使命,供应乌有资料,对相干措置偏见拒不整改或乌有整改。

　　7.其他违反长沙市科技项目经管等相闭划定,且酿成紧要后果和阴毒影响的手脚。

　　2.私行向表界流露评审实质、评审专家评议或偏见、项目讯息、评审结果等保密讯息,酿成阴毒影响。

　　3.使用到场评审使命获取的非公然身手、贸易讯息为自己或第三方谋取私利且酿成阴毒影响。

　　4.经公法(法律)结构认定,采纳紧要造假、恶意巴结等不正当角逐手法谋取优点。

　　5.对其他违反长沙市科技项目经管等相闭划定,且酿成紧要后果和阴毒影响的手脚。

　　1.与参评项目单元或与评审结果存正在利害干系,而未申请回避,且为项目申报者谋取不正当优点。

　　2.索取或接收项目单元及相干职员的礼物、礼金、有价证券、付出凭证等财物,以及承受或者影响公允性的宴请或其他好处。

　　4.违反国度科学身手举止保密相闭划定,流露斟酌评审经过中必要保密的申请人、专家名单、专家偏见、评审结论等相干讯息。

　　5.对其他违反长沙市科技项目经管等相闭划定,且酿成紧要后果和阴毒影响的手脚。

　　3.对市科技局委托验收的项目,未按影相干划定构造验收,并酿成不良影响的。

　　5.其他违反长沙市科技项目经管等相闭划定,且酿成紧要后果和阴毒影响的手脚。

　　第十三条市科技局科技监视与诚信摆设部分掌握受理举报、核查毕竟、平时禁锢等使命。涉嫌失信手脚仔肩人所正在单元是考核措置第一仔肩主体,该当主动主动、公允公允构造展开考核,变成开端措置偏见。

　　第十四条受理举报需以书面方法实名提出,应有精确的举报对象、有失信手脚的毕竟、有客观的证据资料或查证线索。以匿名方法举报,但毕竟大白、证据充塞或线索精确的,视状况予以受理。接触举报资料和到场考核措置的职员,不得向无闭职员显现举报人、被举报人部分讯息及考核状况。

　　第十五条失信手脚考核该当构成不少于3人的考核组,能够邀请同业专家到场考核或者以斟酌等方法供应学术剖断。考核可通过盘查原料、现场查看、试验搜检、扣问证人、扣问举报人和被举报人等方法举办,也能够委托无利害干系的专家或者第三方专业机构就相闭事项举办独立考核或者验证。考核经过中该当讲究听取被举报人的陈述、申辩,对相闭毕竟、道理和证据举办核实;以为需要的,能够采纳听证方法。考核停止后考核组该当正在查清毕竟的基本上变成考核通知,写明失信手脚仔肩人确切认、考核经过、毕竟认定及道理、考核结论等。对毕竟大白、证据确凿、情节简易失信手脚的考核,可采用简便步骤(不创设考核组举办核查,直接受入失信经管步骤)。

　　第十六条依据考核通知或简便考核步骤偏见,合用第十一、十二、十三、十四条中紧要失信手脚情景的,由市科技局科技监视与诚信摆设部分提出措置偏见,按步骤提请局党组聚会核定后作出措置断定。措置断定书该当投递措置对象,抄送措置对象所正在单元或上司主管部分,并视状况知照措置对象所属相干行业协会。关于影响鸿沟广、社会体贴度高的违规手脚的措置断定,除涉密实质表,该当向社会公然,阐述警示哺育用意。

　　第十七条失信仔肩主体该当主动配合考核,如实解释题目,实时供应完全有用的科学商酌纪录,对拒不配合考核、避居消灭商酌纪录,不上缴财务资金的,要从重措置;对非主观存心手脚导致失信,主动配合考核、整改,尽力息灭不良影响的,可从轻措置。

　　第十八条依据失信手脚发作原由、情景紧要水准,市科技局可采纳以下惩戒方法:

　　(一)对凡是失信手脚仔肩主体,采纳讲话指挥、批驳哺育或约讲,责令刻日整改,暂停或终止科技项目,并追回尚未运用的科技专项资金;1-2年内控造负担或到场科技项目,打消科研项目经管与任事、担当评审专家;纳入市科研诚信失信经管等措置。

　　(二)对紧要失信手脚仔肩主体,采纳科研诚信诫勉讲话,必定鸿沟内或公然转达批驳,打消科技项目立项资历,或终止科技项目并追回尚未运用的科技专项资金;3-5年内控造负担或到场科技项目,打消科研项目经管与任事、担当评审专家;同时,纳入省、市科研诚信失信经管等措置。

　　(三)对极端紧要失信手脚仔肩主体,采纳公然转达批驳,打消科技项目立项资历,或终止已负担的科技项目并追回已拨付的科技专项资金;5-10年直至终生控造负担或到场科技项目,担当评审评估专家资历,转达其主管部分,奉行跨部分纠合惩戒,纳入省、市科研诚信失信经管,并归集至市社会信用讯息共享互换平台等措置。

　　(四)对涉嫌诈骗、贪污科研经费等违法犯科戾为的紧要失信仔肩主体,依法移交公法结构措置。

　　第十九条经考核核实、认定或被转达的紧要失信手脚天然人,其所正在单元应划分不怜悯况依法依规举办措置。仔肩人属于公职职员的,依法依规赐与行政处分;属于党员的,依纪依规赐与党纪处分。

　　第二十条失信手脚仔肩主体对措置断定不服的,能够正在收随地理断定之日起20日内,以书面式子向市科技局提出申述或复核申请。市科技局从受理之日起30日内出具复核偏见。

　　第二十一条对凭空毕竟、诬告坑害的,该当认定为举报不实或者乌有举报,举报人该当负担相应仔肩,由其所正在单元依照相闭划定赐与措置。

　　第二十二条确立自我纠错、主动悛改的修复机造,失信仔肩主体同时适应下列条主意,能够向主管部分提出信用修复申请:

　　(二)屈服科研诚信惩戒措置,一经自发实践措置断定负担,失信惩戒克日已过半;

　　第二十四条主管部分应正在收到信用修复申请之日起15个使命日内作出是否受理断定。申请资料完全、适应信用修复条主意,该当予以受理,并见知申请人。不予受理的,该当见知申请人,并应解释状况。

　　断定受理的,采纳书面核实、实地核实等方法,需要时可构造专家组或委托第三方机构,对失信仔肩主体失信订正等状况举办核实,并向申请人反应核实结果。核实使命法则上应自受理之日起30个使命日内杀青。

　　第二十六条失信仔肩主体正在申请信用修复中存心掩瞒可靠状况,供应乌有资料的,由主管部分取消准予信用修复的断定,并从头准备惩戒克日。

　　第二十七条市科技局受理信用修复申请后,可将申请信用修复仔肩主体移出纪录名单;失信手脚惩戒控造期满的,会自愿移出失信纪录名单。移出失信名单的失信仔肩主体,3年内不绝保存其纪录讯息。

　　第二十八条本想法由市科技局掌握注明,自2024年3月1日起推广,有用期5年。关于印发长沙市科研诚信办理步骤的通告